구직자 1명당 일자리 0.28개…IMF 맞먹는 고용 한파

고용보험 증가 폭도 21년 만에 최저
제조·건설업 경기 둔화로 채용 '뚝'
불황, 고환율까지… 기업 54% "채용 축소"