野 ‘예산 감액안’ 단독 처리…李 “수정안 내면 협의”

野, 검찰·대통령실·감사원 특활비 모두 삭감
특활비·예비비 등 4.1조 감액… 초유의 '예산 감액'
지역화폐 증액 불발된 민주… 예비비·특활비 삭감