La explosión se produce cuando las tensiones entre los dos lados se intensifican en una campaña de distribución de hojas. Corea del Sur ha acusado al Norte de volar una oficina de enlace conjunta cerca de la frontera entre ambos países. Pyongyang está furioso por el fracaso de Seúl en detener la propaganda de los activistas que lanzan propaganda desde el aire sobre la frontera del norte. La oficina se abrió en 2018 y se ocupa de las relaciones intercoreanas. Está situado en la ciudad de Kaesong, justo al norte de la frontera.
