준연동형? 병립형?…여야 ‘비례대표제’ 수 싸움

제21대 총선 때 '준연동형 비례대표제' 도입
준연동형 비례대표제… 소수정당 원내 진입 목적
당시 '꼼수 위성정당' 출현 부작용 발생