Τι περιλαμβάνει το σχέδιο των τριών φάσεων της ΕΕ που ενέκρινε το συμβούλιο των υπ. Εξωτερικών και Άμυνας των «27» πριν την οριστική έγκριση στη σύνοδο κορυφής
