Des toxicomanes hagards dans les rues, parfois violents avec les riverains. Pour éviter que les consommateurs de crack ne soient livrés à eux-mêmes, plusieurs solutions d'encadrement existent. Mais qui peut les appliquer ? Pour George Fenech, ancien magistrat, la mairie et la préfecture doivent identifier et sanctionner les toxicomanes. La maire de Paris a, quant à elle, demandé au gouvernement la nomination d'un référent national. Objectif : coordonner la mise en place de lieux d'accueil et de soin pour les consommateurs de crack.