يمثل بشار الجعفري وفد النظام في مفاوضات أستانا، وهو شخصية يعول عليها النظام في مفاوضاته منذ بداية الثورة السورية، ذلك أن الجعفري هو ممثله الدائم في الأمم المتحدة.