يبحث التقرير في الدوافع والأسباب التي جعلت الرئيس السوري بشار الأسد يطرح مفهوم "سوريا المفيدة"، ومنها الانتكاسات التي منيت بها قواته في مقابل اشتداد ضربات المعارضة المسلحة.