Сомнения в отношении характера ядерной программы Ирана появились в 2002 году, когда фото, сделанные из космоса показали наличие двух незадекларированных ядерных объектов. Это подземный завод по обогащению урана в Натанзе и тяжеловодный реактор в Араке, которые были в состоянии производить значительное количество плутония. Их засекреченная деятельность, которая продолжалась с 1984 года, могла служить военным целям.
В декабре 2003 года представитель Ирана в МАГАТЭ Али Акбар Салехи и гендиректор агентства Мухаммед аль-Барадеи подписали дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. Это позволило осуществлять инспекции на всех объектах Ирана.
В 2004 году была достигнута договоренность с Францией, Германией и Великобританией о приостановлении обогащения урана. Президент Мохаммад Хатами подписал дорожную карту с главой МАГАТЭ.
Но в августе 2005 года, Тегеран нарушает соглашение с европейской тройкой и объявляет о решении возобновить обогащение урана в яде