Киев, всего один год назад. В центре украинской столицы, на майдане Незалежности проходят мирные манифестации. Виктор Янукович пока у власти, а Крым – в составе Украины.
Именно в Киеве главы внешнеполитических ведомств 57 стран ОБСЕ собрались тогда на ежегодную встречу.
Всего год спустя, президент Янукович давно ушёл с политической арены, Крым стал частью России, а число жертв конфликта на востоке Украины достигло почти 4500 человек.
ОБСЕ была платформой для диалога в годы “холодной войны”, а сегодня – это единственный форум, где встречаются Россия, США, Украина и Евросоюз.
От канадского Ванкувера до Владивостока – такова география стран ОБСЕ. Для принятия решений в ОБСЕ нужен полный консенсус, а все участники имеют в здесь право вето.
Именно этим правом и воспользовалась Россия в марте этого года, отказав наблюдателям ОБСЕ во въезде в Крым. При этом, ОБСЕ предупреждала о возможных нарушениях прав человека в отношении местной оппозиции и татрского меньшинства.
Между тем, в марте Москва не имела ничего против миссии ОБСЕ на Украине. Вскоре, в эту наблюдательную миссию входят уже 320 человек. У миссии скромное финансирование, минимум ресурсов и немного вспомогательной техники. Две группы наблюдателей (всего 22 человека) размещены на российско-украинской границе со стороны ростовской области: при КПП “Гуково” и, немного севернее, при КПП “Донецк”.
Граница между двумя странами протянулась на 2300 км. Наблюдатели ОБСЕ констатируют наличие тяжёлой военной техники в руках у сепаратистов, но не могут определить, кем и откуда она была предоставлена.
Для безопасного мониторинга ситуации в регионе ОБСЕ иногда использует беспилотные летательные аппараты, которые нередко попадают под обстрелы сепаратистов.
Но в середине лета под обстрел попал уже не дрон: 17 июля сбит рейс МН-17 Малайзийских авиалиний.
Наблюдатели ОБСЕ оказываются в беспомощной ситуации: вплоть до конца июля их не допускают к месту падения лайнера. Лишь 31 июля, вместе с голландскими и австралийскими экспертами, представителей ОБСЕ наконец пропускают в район катастрофы.
Начинается долгое расследования обстоятельств гибели 289 пассажиров малайзийского Боинга.
