10월 14일 전남 영암 국제자동차경주장에서 열린 포뮬러원(F1) 그랑프리 결승전에서자동차들이 달리고 있다. F1과 같이 지방자치단체가 추진한 대규모 국제행사지방재정이 악화하는 사례가 늘고 있다. 세계일보 자료사진 사진출처◆지자체 부채 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 넘어26일 안전행정부에 따르면 2012년 통합회계 기준으로 직영기업을 포함한 지자체47조7395억원이다. 공사·공단 등 지방공기업 부채까지 더하면 100조1740억원이다. 지자체의 부채는 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 이외에 임대보증금, 퇴직급여충당금, 미지급금, 선수금 등을 모두 포함한 것을함께 지자체가 전체 재원 중 스스로 조달하는 자주 재원의재정자립도는 떨어지고 있다. 지방분권 이후 20년 동안 지방정부의 재정자립도는 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 중반에서 지난해 최악의 수준인 51.1%로 하락했다. 재정자립도가 낮을수록 지자체가국고보조금이나 교부세 등으로 재원을 충당하는 비율이 높아진다.지자체 재정난의 원인은 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 찾을 수 있다. 우선 지자체가 재정여건을 고려하지 않고 당장않거나 중복되는 사업을 충분한 검토 없이 진행하는 일이 많다.자치단체장이 재선을 의식해 임기 내에 가시적 업적 창출에 매달리는 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 크기 때문이다.실제로 감사원이 지난해 5∼6월 안전행정부와 광역시·도를 대상으로 주요예산편성 및 집행실태를 감사한 결과 청주시를 포함해 54건의 방만 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 사례를 적발했다고 지난 2월 밝혔다. 중복되는 사업이거나, 부실한 타당성거쳐 사업을 추진한 것이었다. 지자체 재정난의 외부적 요인은 중앙정부의대한 지방비 부담이 급증한 것이다. 특히 복지비 부담이 가장 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 저출산과 고령화 등 사회구조의 변화로 사회복지부문 지출이 크게 늘었기지방재정이 원천적으로 중앙정부에 종속된 상태라는 지적도 나온다. 현재 국세 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 지방세의 비중은 8대 2여서 지자체는 필요한 재정의 상당 부분을의존하고 있다. 주만수 한양대 경제학부 교수는 최근 바른사회시민회의가 주최한관련 토론회에서 “그동안 지방재정 낭비 등이 불거질 때마다 재정낭비를 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 원인이 아니라 결과에 대한 처방이 강화됐고, 이에 따라 지방정부의오히려 위축되는 경향이 있다”며 “현재의 지출구조와 세수 배분구조를 유지할 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 현재 국세 대 지방세 비중을 8대 2에서 6대 4로지방정부는 중앙정부로부터 이전받는 재원에 의존해야 할 정도로 중앙정부에 대한깊다”고 지적했다. ◆지방 자율성 부여해 자치제 정상화해야정부는 지방재정을 효율적으로 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 위해 다양한 제도를 도입하고 있다. 장기적으로는 지자체의 재정자율성과 책임성을높이는 방향으로의 재정 건전화 대책이 요구되고 있다. 지방재정 위기를 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 재정위기 단체에 재정건전화 조치를 할 수 있는 대표적인 제도로사전경보시스템’이 있다. 지자체 재정위험등급 ‘주의’ 단체는 재정건전화 권고를 받고단체는 재정건전화계획을 수립해야 하며 재정위기 단체로 지정되면 지방채 발행 즐박『RUNzb1org,천안건마,대전건마,광주건마bombardment』bloc 제한을 받는다.안행부는 지방공기업, 출자·출연기관의 부채를 통합적으로 관리하는 지방부채 통합관리체제를시행해 지자체가 지방재정에 영향을 줄 수 있는종합 관리하게 한다는 방침이다.
